人(rén)民(mín)網上(shànβΩ¶♦g)海(hǎi)3月(yuè)24日(rì)電(dià♠♣γ n)（魏倩） 中共中央政治局3月(yuè)24日(rì)召開(kāi)會(hu™♠ì)議(yì)，審議(yì)通(tōng)過了(≤∞×le)廣東(dōng)、天津、福建自(zì)由貿易試驗區(qū)總體(tǐ≤¶)方案、進一(yī)步深化(huà)上(sh≠< σàng)海(hǎi)自(zì)由貿易試驗區(qΩ↑& ū)改革開(kāi)放(fàng)方案。

這(zhè)意味著(zhe)自(zì)貿區(qū)建設将上(sh♦ ‍$àng)一(yī)個(gè)新台階，新一(yī)輪高(gāo)水(shuǐ¥±')平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)和(hé)更大(β dà)範圍的(de)改革試點正在穩步推進。

三大(dà)自(zì)貿區(qū)各有(yǒu)特色

根據前期三省市(shì)陸續傳遞的(de)方 ↕>案信息來(lái)看(kàn)，正式挂牌的(deπγ™≥)三大(dà)自(zì)貿區(qū)均有(yǒu)≤®明(míng)确的(de)定位和(hé)當地(dì)特色，并計(jìΩ→∑ )劃利用(yòng)自(zì)身(shēn)優勢，以求充分(f↔βε¥ēn)發揮各自(zì)的(de)特色。

作(zuò)為(wèi)北(běi)方首個(g®♣è)自(zì)貿區(qū)，天津戰略定位将挂鈎京津冀協同發展。天≠₹津濱海(hǎi)新區(qū)政府辦公室副↑↔™主任李彩良對(duì)記者表示，在學習(xí)和(hé•$•)複制(zhì)上(shàng)海(hǎi)經驗♣">Ω基礎上(shàng)，将重點摸索天津特色，包括：用(yòng)制‌∞↓≥(zhì)度創新服務實體(tǐ)經濟；借“一(yī)帶一(yī)路(lù)”契✔≠機(jī)服務和(hé)帶動環渤海(hǎi)經濟；突出航運，打<∏↑造航運稅收、航運金(jīn)融等特色。

福建自(zì)貿區(qū)包括廈門(mβ÷ ♣én)、平潭和(hé)福州三個(gè)片區(qū)，面積"π¥≥共118.04平方公裡(lǐ)。作(zuò)為(wèi)大(d± ®à)陸與台灣距離(lí)最近(jìn)的(de)★<省份，福建重點突出對(duì)接台灣自(zì)由經濟區(qū)，以及建設海(≠∑£πhǎi)上(shàng)絲綢之路(lù)。

而廣東(dōng)省自(zì)貿區(qū)總面積達到(dào)116.¶β∞₹2平方公裡(lǐ)，包括南(nán)沙新區(qū)、前海(hǎi)蛇口片區¥∏(qū)以及珠海(hǎi)橫琴新區(qū)。廣東(dōng)主打‌±≈φ港澳牌，将建立粵港澳金(jīn)融合作(zuòβ±>)創新體(tǐ)制(zhì)、粵港澳服務貿易自(zì)ε​γ由化(huà)，以及通(tōng)過制(zhì)度創新推動粵港澳交易規則& 的(de)對(duì)接。

目前上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)有(yǒu)27項π<制(zhì)度創新成果在全國(guó)推廣。→♦•據了(le)解，四大(dà)自(zì)貿區(qū)将在2015Ω≥年(nián)使用(yòng)同一(yī)張負面清單，且該清單正←←₽在由國(guó)家(jiā)發改委制(zhì)定。

上(shàng)海(hǎi)承壓：擴區(qū)後管↓₹理(lǐ)架構已敲定

廣東(dōng)、天津、福建三大(dà)自(zì)貿區(₩÷πqū)的(de)獲批，亦給上(shàng)海(hǎi)自(zì ®↕ε)貿區(qū)帶來(lái)了(le)新的(de)挑戰。上(₩₹ shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)擴區(qū)計(≥Ωφjì)劃于去(qù)年(nián)12月(yuè)獲得(de¶←™ )國(guó)務院批複。根據批複，上(shàng)海(hǎi)自(♠δzì)貿區(qū)從(cóng)原來(lái)的 ∞↑ (de)28.78平方公裡(lǐ)，擴展至12←σ0.72平方公裡(lǐ)，覆蓋範圍擴至陸家(jiā)嘴、張江和(hé)金(jīφφ™®n)橋地(dì)區(qū)。

上(shàng)海(hǎi)市(shìγβ®≤)金(jīn)融服務辦主任鄭楊近(jìn)期表示，擴區(qū)後的(d≤ Ω↕e)自(zì)貿試驗區(qū)企業(yè)約為(wèi®¶)5.8萬家(jiā)，金(jīn)融創新、壓力測試的(de)騰挪空(kōnδ‌Ωg)間(jiān)與餘地(dì)也(yě)大(dà)。但(dàn)同₩ ♠>時(shí)金(jīn)融服務實體(tǐ)經濟、服務貿易如(rú)何在新®$÷&區(qū)域實施與推動，面臨著(zhe)₽ <巨大(dà)的(de)挑戰。

據本網記者了(le)解，在春節前後，上(shàn∑®&g)海(hǎi)相(xiàng)關方面即多(duō δ✔)次調研為(wèi)擴區(qū)後自(zì)貿區(qū)建設做‍₹σ€(zuò)準備。目前，已經敲定管理(lǐ)框架，新¥≠¶÷擴片區(qū)的(de)道(dào)路(lù)标識路(lù)牌亦樹(shù)₽★立。

在擴區(qū)後的(de)自(zì)貿區(qū)管理(lǐ)框架₩↕♥方面，今後上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿試驗區(qū)管委會(hu≠Ω‌ì)将和(hé)浦東(dōng)新區(qū)合署辦公，同時(sh©γβ‍í)下(xià)轄5個(gè)片區(qū)管理(lǐ)局和(hé)3個(gè) >內(nèi)設局。

而具體(tǐ)方案方面，上(shàng)海(₹↕Ω∞hǎi)市(shì)浦東(dōng)新區(qū)副區(qū)長(cháng)≤€α©、自(zì)貿區(qū)管委會(huì)副主任簡大(dà)年(nián)表示✘£•→，“做(zuò)了(le)兩套方案，一(yī)是(shì)自(zì)貿區(qū✘♥>↓)擴區(qū)工(gōng)作(zuò)方案，另一(yī)個(gè)是(δ×shì)自(zì)貿區(qū)輻射工(gōng" ✔$)作(zuò)方案。”

他(tā)說(shuō)，從(cóng)去(qù)年(nián)&™自(zì)貿區(qū)一(yī)花(huā)獨放(fàα€♣ng)，到(dào)今年(nián)全國(guó)自(zì)貿區(qū)四朵 ✘φ★金(jīn)花(huā)齊放(fàng)，坦率地(dì)講是(shì)   有(yǒu)壓力的(de)，因為(wèi)面臨兄β✔←弟(dì)自(zì)貿區(qū)的(de)激烈競争，上(shàng)海←∏‍(hǎi)能(néng)否保持先發優勢和(hé)獨特優勢是←¥(shì)未來(lái)面臨的(de)最大(dà•≠↑)課題。

一(yī)名自(zì)貿區(qū)銀(yín'β♣)行(xíng)負責人(rén)士告訴本網→‍¶≈記者，希望有(yǒu)關方面節奏能(néng)進一(yī)步加快(kuài)。™‍<有(yǒu)些(xiē)細則雖然出了(le)，但(≤∑dàn)是(shì)市(shì)場(chδ↕ǎng)環境已經變化(huà)了(le)。比如(rú)海←∞←(hǎi)外(wài)融資這(zhè)一(yī)塊，現(xià"∏♠n)在海(hǎi)外(wài)的(de)資金(jīn)成本也(yě)已經不(b∑♦★ù)便宜，優勢并不(bù)大(dà)了(le)。

對(duì)于上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)未來(lá$₽ε≈i)的(de)建設，上(shàng)海(hǎi)市(shì)政府" "副秘書(shū)長(cháng)、區(q'‍'★ū)委副書(shū)記、區(qū)長(cháng)孫繼£×偉孫繼偉表示，要(yào)發揮陸家(jiā)嘴、金(α∞jīn)橋、張江已有(yǒu)的(de)産業(yè)優勢↕™γ，擴大(dà)自(zì)貿試驗區(qū)的(de)試驗樣本 ♥，進一(yī)步提升金(jīn)融、貿易、航運等核心功能(nénλ€g)。

比如(rú)與金(jīn)融中心建設的(de)聯動方面，重點是(shì)深™≈₩≤化(huà)金(jīn)融領域開(kāi)放(fàng)，加快≤↔(kuài)資本項目可(kě)兌換，加快(kuài)引進國(guó)際級、功¶α∞能(néng)性、平台型的(de)高(gā✔→✔o)能(néng)級機(jī)構和(hé)新型金(j☆¥īn)融機(jī)構。

上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)建設接下(xiàφ♦ק)來(lái)的(de)重點工(gōng)作(zu≠₹£ò)也(yě)是(shì)放(fàng)在如(rú)← ♦¥何與上(shàng)海(hǎi)國(guó)際金(jīn)融創新中心建設有( 'yǒu)關，也(yě)是(shì)未來(lái)上↔✔♦(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)×∏手中的(de)“王牌”。

據本網記者此前從(cóng)央行(xín¶↓δβg)上(shàng)海(hǎi)總部獲悉，上≤→(shàng)海(hǎi)正聯合“一(yī€•εσ)行(xíng)三會(huì)”制(zhì)定自(✘♦ zì)貿試驗區(qū)和(hé)上(shàng)海(hǎi)國(guó)際金 ×(jīn)融中心聯動的(de)方案，內(nèi™×)容約為(wèi)51條，被稱為(wèi)“新51條”。具體(tǐ)內(nè™✘i)容包括加快(kuài)人(rén)民(mín)币資本項目∞↓可(kě)兌換先行(xíng)先試、擴大(dà)人(rén)民(mín)币跨​ φ境使用(yòng)和(hé)金(jīn)融業(yè)對(du&→​ì)內(nèi)對(duì)外(wài)開(kāi)放(f•♥àng)，建設面向國(guó)際的(de)金(jīn)融市(shì)場←↑¶(chǎng)以及完善金(jīn)融監管。